太阳集团城网址83138副院长宋智敏教授应邀参加《湘潭市建筑垃圾管理若干规定》专家论证会
数据更新：2026-03-13
为贯彻落实“精细立法、务实管用”的立法理念，推动建筑垃圾治理法治化、规范化进程，3月12日下午，《湘潭市建筑垃圾管理若干规定》专家论证会议在湘潭市城市管理和综合执法局召开。会议邀请了来自湖南省司法厅、湖南省建筑设计院、湘潭大学、太阳集团城网址83138、湘潭市司法局等单位的专家学者参加。太阳集团城网址83138副院长宋智敏教授应邀出席论证会，太阳集团城网址83138法学硕士郭超玲、马新月到会学习。
研讨中，宋智敏副院长强调，地方立法应坚持以问题为导向，草案应删减原则性较强的“帽子条款”，聚焦上位法操作性不足及制度空白两大核心问题，按照建筑垃圾产生、收集、运输、处置全流程梳理条款内容。她建议细化跨市运输联防联控机制，强化生态环境部门职责，明确城管与生态环境平台之间的有效衔接，避免重复建设。宋院长还指出，法律责任部分应大幅剔除与上位法重复的处罚条款，确需补充设定的须严格履行听证备案程序，确保地方立法不突破上位法边界。其观点紧扣实务，体现了地方立法服务城市治理的精准思维，受到与会专家一致认可。
此次专家论证会围绕草案的立法原则、条款结构及具体内容展开深入研讨，为湘潭市城市管理和综合执法局完善立法凝聚了共识、汇集了智慧，为推动城市建筑垃圾治理体系和治理能力现代化提供了有力法治保障。以智促治，法润莲城，学院未来将继续依托在地方立法领域的专业积累与人才优势，深度融入湘潭市法治政府建设进程，以更高水平的智力支持，为地方治理现代化注入更强劲的科大力量。
图/ 文/郭超玲、马新月
（一审：宁红辉， 二审：黄素梅， 三审：宋智敏）
